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| 高新区的技术创新与管理创新浅析 |
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| 作者：中国高新… 来源：中国高新技术产业导报 点击数： 更新时间：2006-8-6 13:54:37 |
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1月5日是新年后的第一个星期天，北大光华新年论坛的高新区分论坛在光华管理学院的101大教室举行。上午，来自国家科技部、北京中关村、上海浦东张江、天津、深圳、西安、杨凌等地高新区的主要领导上台发言，畅谈开发区十余年的发展经验，纵论“二次创业”的宏图大略，坦诚回答了数十名听众提出的尖锐问题，会议推迟到12点半还意犹未尽。下午继续开研讨会，除了上午大会发言的嘉宾，还有武汉、石家庄、保定、青岛、长春、苏州、长沙、襄樊等地高新区领导和研究人员参加，热烈的讨论一直进行到下午6点钟。
作为论坛的主持人，即使在一个多月以后，论坛的情景仍历历在目，余音在耳。若要用简短的词加以概括，那就是“创新”，创新是高新区发展进行曲的主旋律。技术创新、管理创新、体制创新、文化创新，等等。
本文仅对高新区的技术创新和管理创新加以分析。
一、技术创新是高新区的使命
正像科技部火炬中心主任赵玉海同志在论坛上强调的：要着力提高高新区的技术创新能力。高新区要重点发展具有自主知识产权的高新技术产业，这要求高新区始终要把技术创新放在最重要位置（科技日报。2003年1月28日）。
在全球化经营的竞争环境里，一个企业、一个地区、一个国家的竞争力是通过它的产品在市场上交换体现的。消费者是根据商品满足需求的程度付费的，不会去考察某个商品凝聚着多少人的心血和汗水，也不会对那些笨拙的辛苦流露怜悯之情。创新的技术，利用创新技术制造的商品，只要能给顾客带来效益，顾客就愿意购买；如果能带来意料之外的效益，就会舍得花大价钱。在知识产权的保护之下，捷足先登者就可以占领那个山头，把住那个山口，向从此经过的后来者收取买路钱。在一个规范的市场上，作为后来者只有三种选择：一是交钱通过，而且每次都要交钱；二是绕道而行，开辟自己的路，冒着失败的风险，得到可能把守另一山口的机遇；三是就此止步，或败下阵来。
对于企业、国家来说，创造有自主知识产权的产品、产业，真是迫在眉睫、生死攸关；就像两军决战拼命抢占制高点一样，早一刻就凯旋而归，迟一步就一败涂地。两军交战，每一方都会设法建立自己的精锐部队，在重要关头发挥作用。在今天激烈竞争的商战中，高新区就应该是技术创新的特种部队。高新区在技术创新中肩负的重任是义不容辞的。
直接从事技术创新的主要是科学技术人员，特别是一些高新技术的攻关项目。然而，技术创新的成效如何，却与管理、体制、文化等密切相关。在有些情况下，后面的因素还可能转化为主要的矛盾。
二、管理创新是高新区发展的力量源泉
技术创新不是将资金、设备、技术人员简单地放在一起就能实现的。如何使资金和设备有效利用、人员合理搭配，如何将研究人员的积极性调动起来，使他们的能力正常发挥，甚至超常发挥，需要在管理上下功夫。
讲管理的书很多，商学院开的课中，如生产作业管理、市场营销、财务管理、人力资源管理、战略管理、规划与决策、管理信息系统都是讲管理的。简单地说，管理就是使各种资源有效地配置，达到最满意的目标。打个比方，如果没有管理，几种资源放在一起，顶多是1+1=2；有比较好的管理，可能会1+1=3，甚至更多。多出的部分，就是管理创造的价值，也是管理者取得薪金和奖励的理由。个别情况下，也会出现1+1<2 的结果，是因为管理不当，不但没有解决问题，反而制造了矛盾。大家如果留心，这种案例是不难找到的。
高新区的管理至少有两个层面：高新区企业的管理和高新区管委会的管理。高新区的企业和普通企业在任务、人员、环境等方面有明显的差异，其管理就应该有独特之处。就像一个特种部队，其训练、管理和普通连队不会一样。高新区的管理就是要为区内企业创造好的环境，促进企业协作，以产生积聚效应，取得好的经济效益，发挥示范作用。高新区的管理与普通行政区的管理的区别是更强调创新。因为，高新区承担的任务更艰巨，面临的竞争环境更严峻，与世界强手的较量更直接，而且常常是无先例可循。
管理创新不像技术创新那样具体，像申请专利那样一件、两件计数，但它同样是需要一点点积累，不是一蹴而就的。然而，在管理方面没有技术专利那样的保护，我们可以把先进企业的管理经验学过来，不需要交“买路钱”。对于我们发展中国家，学习经济发展阶段超前的国家的管理经验，无疑是一条减少风险、节省时间、降低成本的捷径。
“学习”怎么是“创新”？如果把“创新”理解成“说世界上没有人说过的话、做世界上没有人做过的事”，就容易出现偏差。要么捆住自己的手脚，要么走向脱离客观实际的标新立异。
管理创新是为了适应内部资源和外部环境的变化而采取的新的管理模式。它应该不同于原来的管理模式，因为原来的模式已经不能适应新的形势。但是，管理创新的目的是组织目标的优化，而不是创造管理概念的吉尼斯记录。这种新的模式可能是其它组织没有采用过的，也可能是别人的经验。如果能解决问题，我们愿意选择别人的经验，采取拿来主义。既然是没有版权和专利保护，何乐而不为呢？
当然，学习式的管理创新也并不那么容易。现在，管理的教科书比比皆是，成功企业的案例多如牛毛，让人无所适从。一个管理者能够根据自己组织的特点和所处的环境，选择合适的理念、模式和方法，往往要经过取舍、整合、加工、改造，才能变成自己的东西，这就是一种创新的过程。
除了学习式的创新，首创式的创新也是需要的，在学习式创新中也常常带有首创的成分。我国的国情、文化传统、经济发展阶段、由计划经济向市场经济的转型等特点是与西方发达国家不同的。除了向发达国家学习，中国的企业和中国的高新区的管理者需要用创新的思维，解决管理中的新问题。
如果和发达国家相比，我们的科研和企业研发经费少得可怜，一些高技术的人才又被国外大公司用高薪争夺过去，要在技术创新方面取得长足进步相当困难。增加人、财、物的资源投入是必需的。但是，承认我们在管理方面总体落后的现状，看到改进管理的巨大潜力，意识到管理创新是高新区发展的力量源泉，是高新区在“二次创业”中需要重视的一个问题。
当然，体制创新是高新区发展的关键，文化创新对高新区的持续发展有重要作用。因为篇幅所限，不一一展开论述。
作者系北京大学国家高新技术产业开发区发展战略研究院副院长
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