众所周知，武汉东湖科技创业服务中心是全国最早成立的科技企业孵化器，16年来一直是全国孵化器行业的一面旗帜，该创业中心主任龚炜也在孵化器建设的理论和实践上颇有建树，得到科技部的肯定。近来，该中心又一次地走在全国政府举办的创业中心前面，勇于突破、大胆创新，完成了体制改革。两年前，东湖科技创业中心在科技部、武汉市政府、开发区的支持下，根据中心的实际情况，进行了体制改革试点，突破了十几年来全国孵化器都遵循的“事业性质企业化管理”的模式，引进了股份有限公司模式。国有资产逐步退出，经营层通过MBO（管理层收购）形式进入，引入社会资金，加快了孵化事业的发展。

　　据龚伟主任介绍，武汉市集中了35万本科以上的大学生聚集在东湖周围。1987年先成立了东湖科技创业服务中心，上世纪90年代初再成立了东湖高新技术开发区，创业中心参与了开发区的筹建工作。创业中心开办之初，国家科委给了70万元启动资金，找了一个部队的营房就工作起来了，真正是艰苦创业。从1990年起，武汉市政府同意将孵化企业的税收返回给创业中心，用于支持中心发展。1995年起改为限制每年1000万元，但不给现金，将一些空置房、烂尾楼作价给创业中心抵充，由创业中心再通过银行贷款等筹资金进行改造与装修后投入使用，累计3.4万平方米，现有的孵化场地都是用这种方式获得的。在改制时，这块资产的认定引起了争议。东湖创业中心在原有体制下，孵化工作做得很好，累计培养了300多家科技企业，其中较好的有80多家，3家发展很大，仅税收就近亿元，占武汉市民科企业前6家的一半。但是，龚炜主任也感觉到：照现在的方式做下去，国有企业的弊端也反映出来了。一是孵化器虽然能达到收支平衡，但没有吸引和留住人才的措施与机制。二是孵化器发展乏力，光有政府资源不够，但要引进其他社会资源，现有的事业性质的机构进不来。徐冠华部长曾明确表示：科技部支持改革。武汉市也出了文件，对创业中心非营利性、公益性的基本理念，引进了股份制的形式。

　　东湖创业中心的改制分两步走：开始时，先搞国有资产委托管理；第二步是国有资产退出，经营层通过MBO持股。创业中心下面成立4个公司：孵化服务管理、投资、创业一条街、建设工程，均由创业中心控股51%，吸收社会资金与职工入股。由此，创业中心实现了三个转变：一是由单一政府投资向多元投资转变；二是由单一孵化服务功能向具有投融资、物业建设等相关多功能转变；三是由中心自身服务向整合社会资源共同服务转变（现有400余家入孵企业，其中近50家为服务型）。

　　改制以后，政府是否对孵化器继续进行支持？成了一个新的问题。由于创业中心的宗旨和定位没有变，对社会的服务变成一种市场化的行为，政府应该要用政府采购的办法来补偿孵化器。除了原享受的政策没变外，对孵化器原有的补贴，现采取资产托管不收管理费的办法，约定5年。另外，为了鼓励建设创业一条街，将沿街地块以每亩50万元的优惠价格出让给孵化器，并允许先用，挂帐10年。

　　东湖创业中心体制改革正在进行之中，经营层MBO还没有完成。改革带来的效果是明显的，创业中心上上下下的精神面貌已经焕然一新，一改以往坐吃皇粮的劲头；中心的实力大为增强，帐面资产从原有3000多万元跃升到8000多万元，实际资产已大大超过帐面；由于财大气粗，加强了投融资服务力度，走出东湖、走出武汉已成必然的趋势。

　　综观武汉东湖创业中心体制改革初步成功的案例，从中可知，首先，创业中心体制改革已到了非改不可的时候，其必然性是显而易见的；其次，改革成功还必须具备“天时、地理、人和”诸要素，不可统而论之。天时者，各地改革的大形势大背景；地理者，东湖创业中心是全国孵化器的先驱，已有相当实力，在武汉又是举足轻重的地位，因而引起各方重视；人和者，改革是一种探索、一种创新，只有方方面面看法统一，形成合力，共同推进，才会顺利进行。因此，根据不同阶段、不同情况，做好我们改革与创新工作，不寄希望毕其功于一役，也许更符合我们上海孵化器的现状。