“2005中国国际专利技术与产品交易会”上，大连市科技局将以孵化器建设的发展历程为线索，分发展历程、重点简介、孵化成果三部分，采用灯箱、展板、实物相结合的方式，举办大连科技孵化器特展。

　　大连市在落实“三个代表”、实施党中央国务院振兴东北老工业基地“战略”及“大大连”建设中，将发展高新技术及其产业作为经济发展的重要推动力，通过政策引导、资金投入等多种措施，坚持以科技创新孵化为核心，以科技孵化投融资体系、二次孵化器及孵化基地、综合咨询服务平台等建设为重点，融科技成果管理与服务为一体，推进了孵化企业集团化建设，扶持和培养了一批大型骨干孵化器。

　　截至目前，全市已建成各类孵化器28家，孵化场地总面积达36万平方米，累计孵化企业2200多家，目前仍在孵企业1200余家，已毕业企业近千家，毕业企业中有的已经上市，有的已经形成规模生产，成为大连市高新技术发展的重要力量，孵化企业共开发各类新产品1500余项，其中专利产品400余项。

　　经过多年的运作和发展，大连市探索和总结了“官助民办”的孵化器建设和运营模式；坚持并实施了国际化、专业化、人才化、集团化的发展战略；提出并实践了“二次孵化”的崭新理念，为企业创业发展提供全程服务，进而拉长了孵化链条。

　　创立“官助民办”运营模式

　　近年来，大连市切实转变政府职能，把科技企业孵化器建设作为振兴大连的一个突破口，在项目立项、资金投入、政策支持、信息服务等方面给予全程配套支持。与此同时，实行“官助民办”的运营模式，进行体制和机制创新。

　　大连市科技局按照整合资源、抓点带面、整体推进的发展思路，探索和实践“官助民办”的运营模式，即由政府以政策、项目和少量资金进行引导，吸引企业和社会资本、技术及人才共同创办孵化器的“旗舰+随航”模式，调动和整合社会资源进入孵化器建设市场，为孵化器的成长和发展提供了广阔的空间。

　　2000年10月18日，大连市首家“官助民办”的综合性科技孵化器——大连市民营科技企业创业中心建成并投入运营。自此，大连市孵化器建设进入了新的发展时期。大连市民营科技企业创业中心先后建成了孵化写字间、教育培训设施、创业实验基地共1.2万平方米，并拥有占地5万平方米的产业化工业园区。目前已经接纳入驻企业130家，共开发了新材料、生物工程、电子信息、环境工程等高新科技领域230项产品，其中获国家专利技术40项，获国家“863计划”项目3项，获国际奖励项目8项，获国家、省、市奖励项目42项；该孵化器被命名为省级民营科技企业孵化基地。大连三仪动物药品有限公司曾在民营科技企业创业中心经过一年半的孵化，迅速形成规模生产，建成了占地15000平方米的动物疫苗产业化基地，该公司与其他企业合作，已成功地在香港二板市场上市。实践证明，“官助民办”的孵化模式和运营机制有着强大的生命力。

　　在扶持民营科技孵化器建设的同时，大连市政府制定了《关于进一步扶持高新技术发展的若干规定》，在种子基金投入、土地使用权出让金减免、人才引进、高新技术认定等方面进行了专门规定。在资金投入方面，各级政府都向各级各类孵化器投入资金，用于孵化器的建设和在孵企业的发展。在土地政策方面，为民营科技企业孵化器减免了60%的土地使用权出让金。在科研立项方面，启动了科技企业孵化器建设专项计划，利用科技三项经费重点支持了科技企业孵化器的公共服务平台建设。在宏观调控方面，制定了《大连市科技企业孵化器建设“十五”规划》。同时，各区、市、县在孵化器建设方面也加大了投入力度。

　　大连西岗区政府重点抓了高新技术项目的培育和引进工作，投资400万元将4000平方米的原区教委大楼改建为高科技创业中心。中山区政府拿出1600万元对科技孵化中心、科技企业发展中心、科技研发中心的功能进行了完善，对部分入驻企业实行了零房租的优惠政策。天河科技创业服务中心是由沙河口区人民政府批准、大连天河房地产开发集团投资控股创立的高新技术企业孵化器。该中心以推动高新技术成果商品、产业化和国际化为战略宗旨，以整合企业、高校及金融、技术、管理、人才等多层面资源为支撑体系，以投资及提供全方位综合配套服务的“绿色通道”为基本功能，以促进企业间科技交流与合作、扶持高新技术企业成长壮大为目的，通过不断努力，把自身建设成为服务于高新技术企业的知名品牌。

　　“官助民办”模式促进了大连孵化器的发展，2003年9月，国家科技部在武汉市召开“孵化器建设试点城市工作”经验交流会，大连市在会上介绍了采用“官助民办”模式建设孵化器的经验做法。

　　实施国际化、专业化、集团化发展战略

　　大连市在科技企业孵化器建设过程中，注重实施国际化、专业化、集团化的发展战略，按照《中国科技企业孵化器“十五”期间发展纲要》及国家科技部关于提高科技企业孵化器运行质量若干意见的要求，通过政府的引导和支持，集成各类孵化器和支持中小科技企业发展的手段，不断开辟新的孵化阵地，完善孵化功能，提高孵化质量，拓展孵化空间。

　　在国际化建设方面，大连市重点面向俄罗斯，创建了大连未来科技孵化园，孵化园由大连未来科技企业集团投资5000万元兴建，主要致力于国际国内科技成果的转化，重点为俄罗斯及中国863等重大项目转化和人才来大连发展提供孵化服务，是大连市科技孵化器创新发展的一个成功探索。孵化园建成后，将致力于建设大连市生物医药、 I T软件、光电一体化项目孵化平台和俄罗斯技术成果转化平台。已建成1.2万平方米的未来科技孵化大厦，已有46家科技企业和项目入园孵化。

　　孵化园以“配置社会资源、运营知识资本”为宗旨，致力于科技成果转化、国内高新项目、高新企业孵育、高新技术人才培育，为入孵企业提供办公、商务、实验等综合服务，搭建企业享受政府土地、税收、技术、资金等优惠政策承接平台，使企业在优异的孵化环境中快速成长。孵化园以引进并在大连转化俄罗斯科学技术为重要的服务内容，搭建三个平台：以未来创新研究所为依托——搭建俄罗斯技术转化引进平台；以俄罗斯“龙报”为依托——搭建俄罗斯技术转化的信息平台；以完善的孵化功能为依托——搭建俄罗斯技术转化产业平台。在专业化方面，重点发展特色孵化器，分别建立了：

　　农业科技孵化器。在普兰店市搭建大连市级农业科技成果转化平台，组建大连农科院分院，建立农业新品种风险示范园，引进国家重大科技产业示范工程和深圳绿鹏工程化农业新技术，培训农业产业化技术经纪人队伍，探索现代农业产业化发展的有效途径。

　　农深技术孵化器。以金州国家级科技园区为基础，建立农产品深加工技术孵化基地。与大连理工大学、轻工学院等联合建立农产品及农用产品加工的技术转化平台。

　　水产技术孵化器。以大连水产学院为依托，发挥其科技优势，建立水产新技术、新品种试验基地，为“大大连”科技兴海工程的实施奠定技术基础。

　　环保孵化器。结合实施大连水环境综合治理重大项目，引导社会力量建设和推进环保产业、技术发展的环保孵化器。

　　海洋专业孵化器。孵化中心坐落在大连市长海县，总面积3000平方米，内设15个孵化间，多功能多媒体会议室，海洋生物和海洋食品深加工两个公共实验室等。

　　企业孵化器。利用现有资源建立企业孵化器，培育和转化创新技术成果，为大中型企业提供科技支撑，加快老工业基地振兴的进程，使企业孵化器成为该市大中型企业、研发机构的中试基地和向行业辐射的成果源。

　　生物技术孵化器。与大连化物所、辽宁师范大学等联合建立生物技术孵化器。孵化生物医药、基因制品企业，为双D港生物产业基地输送生物产业化项目。

　　863软件孵化器。抓住大连市成为863软件技术的研发基地、软件成果产业化基地和软件企业孵化基地的有利条件，配合国家做好863软件孵化器建设工作。

　　专利技术孵化器。以市场为导向，采取“官助民办”运作机制，为专利的申请和转化提供全方位服务，力争专利申请、授权增长的同时，促使更多的自主知识产权的技术产业化。

　　虚拟孵化器。以互联网为手段，依托大连科技信息所和生产力促进中心等单位，按照市场机制运作，为孵化企业配置创新资源，重点在企业管理、技术信息、市场信息、法律援助、知识产权保护等方面提供服务。

　　在集团化方面，大连市努力扶持创建创业孵化集团。提出由成功的创业者主导孵化创新企业，融合风险投资、多元化控股和孵化器的功能，一是解决独立的投资功能；二是解决传统孵化器难于吸引高素质管理人才的瓶颈。成立孵化集团是扶持中小企业发展的需要，是孵化器持续发展的需要，是资产运作和资本运作的需要，是孵化器升级换代的需要。孵化集团还将形成有效的商业模式，提高孵化器的市场服务能力，减少孵化器的运营成本，加大科技投入强度，从根本上提高孵化器的孵化和服务水平。

　　国际化、专业化、集团化的发展战略促进了大连市科技孵化器建设的快速发展。全市目前现有28家孵化器，均呈现良好的发展势头。按照国家科技部领导要求大连抓好孵化器建设特别要率先探索科技融资渠道的指示精神，大连市科技局积极行动，与国家开发银行大连分行联手打造科技融资平台，今年给予科技型中小企业提供科技贷款启动奖金5000万元，由创业投资平台统借统还，并根据平台效果逐年扩大额度，大连市科技创业融资建设迈上了新的台阶。

　　提出并实践“二次孵化”新理念

　　大连市在加强对科技企业孵化器建设的宏观管理，推动孵化器的规范化运作和资源合理配置，制定并出台加快科技企业孵化器建设的相关政策，鼓励境内外机构、企业和个人设立各类科技企业孵化器的同时，提出并实践了“二次孵化”新理念。

　　2005年上半年，大连市正式启动规模为1万平方米的科技企业二次孵化器，并组建了大连科技创业投资有限公司，投资规模达到1亿元，面向大连市科技型中小企业提供融资服务。大连国际工控产品·技术产权交易中心的建立，成为国际化、专业化、高品质的工业控制产品及技术成果交易以及二次转化的交易机构。

　　大连海洋高新技术企业孵化中心于2005年4月30日正式建成运营，孵化中心一期内设15个孵化间，多功能多媒体会议室，海洋生物和海洋食品深加工两个公共实验室等；孵化中心二期工程在皮口港东侧长海“飞地”5平方公里中规划建设“大连海洋高新技术产业园区”，作为二次孵化的主要基地。大连海洋高新技术企业孵化中心是大连乃至东北地区第一家涉海高新技术领域的专业孵化器，在建设“海上大连”、“海上辽宁”发展战略中承担着重要的历史使命。

　　大连海洋高新技术企业孵化中心的建立，突出体现了“二次孵化”新理念。这个中心的主要作用是：通过中心的软硬件建设，紧紧抓住“二次孵化”这一关键环节，依托大连区域海洋资源优势，在区域内外综合孵化的基础上取专、扶高、育精，发挥专业孵化中心的孵化功能，进一步拉动地区的海洋高新技术产业，并通过转化一批有产品市场的海洋科技成果，开发一些具有高科技含量的产品，培养一批具有现代科学技术知识、懂得现代企业管理的创新主体功能，最终向位于普兰店市正在筹建的大连海洋高新技术园区输入有竞争力的高新技术企业和科技企业，为提升整个环渤海区域海洋创新能力做出专业孵化中心应有的贡献。

　　大连海洋高新技术企业孵化中心的建设是在总结全国各类孵化器成功经验的基础上，按照“二次孵化”的要求，以培育发展高新技术企业为出发点，坚持“不求大而全，注重小而精”的经营理念，对入驻企业的选择坚持不求多，而重在专的原则，大力实施“科技兴海”战略，用科技杠杆把海洋资源优势提升为科技经济优势，不断推动海洋经济的优化升级。在孵化器的运营管理上坚持政府引导、企业主体、院校、专家和社会共同参与的原则；对入孵企业要坚持政府搭台、企业唱戏、市场引导、择优扶持的原则；在成果转化上要坚持岛屿、岛外相结合，突出“飞地”“二次孵化”基地的规划与建设的原则。

　　大连市以其独特的优势在孵化器建设中取得了成功的经验。在推进科技企业孵化器体系建设的过程中，始终坚持多主体、多形式的建设思路，注重孵化器和产业化基地的相互配套，竭尽全力为孵化企业的发展提供全方位服务。建立健全了以研发中心、孵化成果、孵化人才为重点的科技企业孵化网络体系，支持发展各种各样的孵化模式，涌现出了一批依托自有技术建立的软件、生物医药等专业孵化器以及海外学子创业园、大学科技园等各种各样的孵化模式。大连三科科技发展有限公司经过多年孵化，在高新园区投资建设年产3000吨的纳米微粒子功能材料生产线，达产后可实现销售收入5亿元。

　　2005年8月9日，在“2005中国国际专利技术与产品交易会”新闻发布会上，大连市科技局局长刘晓英回答记者提问时说，中小科技企业是科技创新的重要源泉，孵化器是诞生中小企业的摇篮。近几年大连市孵化器得到长足发展，目前需要加强综合和专业孵化器互动，层层升级。

　　刘晓英表示，大连市科技孵化器的发展趋势是把创业孵化做成一个高附加值、高质量的产业，大连市要努力发展“二次孵化”基地，让一次孵化毕业的中小企业进入“二次孵化”基地进行孵化，使其迅速实现产业化发展。

　　大连市在不断总结经验的基础上，不断创新孵化器建设的机制体制，大力营造创新创业氛围，努力为“大大连”建设提供强有力的科技支撑。(资讯来源：中国高新技术产业导报)