经调查，当前闲置厂房在宁波各县（市）、区普遍存在，目前的调查数据是５２０多万平方米。这些闲置厂房是如何形成的？原因有三。一是一大批原属国有、集体的企业改制后留下了大量闲置厂房。二是一些工业园区内，部分企业在激烈的市场竞争中因管理不善、产品不适销对路，导致经济效益不佳，企业逐渐走向停产、破产甚至倒闭，最终导致厂房被闲置。还有一个原因，部分乡镇、村集体经济组织建造标准厂房用于招商引资，但项目引进环节滞后，导致计划落空。一方面，资源被浪费；另一方面，很多新办企业正在遭遇无地建房和资金困难的尴尬，这就使盘活这些闲置厂房变得迫切起来。

    去年９月，宁波市政府下发了《关于提高土地集约利用水平的意见》，以“八条土地新政”推动节约集约用地，鼓励以市场方式调整闲置厂房，破解土地资源瓶颈。

    经市国土资源部门近一年的努力，全市的闲置厂房交易市场初步形成，并且交易活跃。该市鄞州区组织力量在全区各乡镇、村落挨家挨户调查闲置厂房情况，建立了８０万平方米闲置厂房的数据库，最近还建起３个闲置厂房招商“孵化器”，并通过报纸、网络、户外广告、赴外地举行推介会等多种形式，积极盘活闲置厂房。区政府近日还专门出台政策，奖励出租闲置厂房吸引外资落户的出租人，并对闲置厂房出租转让的相关费用予以减免。据统计，全区今年用１７万平方米的闲置厂房引来了５０多个外资项目落户，占外资项目总数的６２％，合同利用外资９１９６万美元。奉化市在对闲置厂房进行排查后，制成了一个详细的存量厂房信息库，并将其在报纸上公开。据悉，该市共排查出闲置厂房２１．８万平方米，目前实现再利用的有１１．２６万平方米，吸引企业５８家，总投资１．９９亿元。